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中央经济事情聚会在北京举行
习近平揭晓主要讲话 李强作总结讲话 赵乐际 王沪宁 蔡奇 丁薛祥 李希出席聚会
《人民日报》（2023年12月13日第01版）
■做好明年经济事情 ，要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神 ，坚持稳中求进事情总基调 ，完整、准确、周全贯彻新生长理念 ，加速构建新生长名堂 ，着力推动高质量生长 ，周全深化刷新开放 ，推动高水平科技自主自强 ，加大宏观调控力度 ，统筹扩大内需和深化供应侧结构性刷新 ，统筹新型城镇化和墟落周全振兴 ，统筹高质量生长和高水平清静 ，切实增强经济活力、提防化解危害、改善社会预期 ，牢靠和增强经济回升向好态势 ，一连推动经济实现质的有用提升和量的合理增添 ，增进民生福祉 ，坚持社会稳固 ，以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业
本报北京12月12日电中央经济事情聚会12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席聚会并揭晓主要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席聚会。
习近平在主要讲话中周全总结2023年经济事情 ，深刻剖析目今经济形势 ，系统安排2024年经济事情。李强作总结讲话 ，对贯彻落实习近平总书记主要讲话精神、做好明年经济事情提出要求。
聚会以为 ，今年是周全贯彻党的二十大精神的开局之年 ，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复生长的一年。以习近平同志为焦点的党中央团结向导全党天下各族人民 ，顶住外部压力、战胜内部难题 ，周全深化刷新开放 ，加大宏观调控力度 ，着力扩大内需、优化结构、提振信心、提防化解危害 ，我国经济回升向好 ，高质量生长扎实推进。现代化工业系统建设取得主要希望 ，科技立异实现新的突破 ，刷新开放向纵深推进 ，清静生长基础牢靠夯实 ，民生包管有力有用 ，周全建设社会主义现代化国家迈出坚实程序。
聚会指出 ，进一步推动经济回升向好需要战胜一些难题和挑战 ，主要是有用需求缺乏、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、危害隐患仍然较多 ，海内大循环保存堵点 ，外部情形的重大性、严肃性、不确定性上升。要增强忧患意识 ，有用应对息争决这些问题。综合起来看 ，我国生长面临的有利条件强于倒运因素 ，经济回升向好、恒久向好的基本趋势没有改变 ，要增强信心和底气。
聚会以为 ，近年来 ，在党中央顽强向导下 ，我们有用统筹海内国际两个阵势、统筹疫情防控和经济社会生长、统筹生长和清静 ，深化了新时代做好经济事情的纪律性熟悉。必需把坚持高质量生长作为新时代的硬原理 ，完整、准确、周全贯彻新生长理念 ，推动经济实现质的有用提升和量的合理增添。必需坚持深化供应侧结构性刷新和着力扩大有用需求协同发力 ，施展超大规模市场和强盛生产能力的优势 ，使海内大循环建设在内需自动力的基础上 ，提升国际循环质量和水平。必需坚持依赖刷新开放增强生长内生动力 ，统筹推进深条理刷新和高水平开放 ，一直解放和生长社会生产力、引发和增强社会活力。必需坚持高质量生长和高水平清静良性互动 ，以高质量生长增进高水平清静 ，以高水平清静包管高质量生长 ，生长和清静要动态平衡、相得益彰。必需把推进中国式现代化作为最大的政治 ，在党的统一直导下 ，团结最宽大人民 ，聚焦经济建设这一中心事情和高质量生长这一主要使命 ，把中国式现代化雄伟蓝图一步步酿成优美现实。
聚会强调 ，做好明年经济事情 ，要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神 ，坚持稳中求进事情总基调 ，完整、准确、周全贯彻新生长理念 ，加速构建新生长名堂 ，着力推动高质量生长 ，周全深化刷新开放 ，推动高水平科技自主自强 ，加大宏观调控力度 ，统筹扩大内需和深化供应侧结构性刷新 ，统筹新型城镇化和墟落周全振兴 ，统筹高质量生长和高水平清静 ，切实增强经济活力、提防化解危害、改善社会预期 ，牢靠和增强经济回升向好态势 ，一连推动经济实现质的有用提升和量的合理增添 ，增进民生福祉 ，坚持社会稳固 ，以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业。
聚会要求 ，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破 ，多出有利于稳预期、稳增添、稳就业的政策 ，在转方法、调结构、提质量、增效益上起劲进取 ，一直牢靠稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调理 ，继续实验起劲的财务政策和稳健的钱币政策 ，增强政策工具立异和协调配合。
起劲的财务政策要适度加力、提质增效。要用好财务政策空间 ，提高资金效益和政策效果。优化财务支出结构 ，强化国家重大战略使命财力包管。合理扩大地方政府专项债券用作资源金规模。落实好结构性减税降费政策 ，重点支持科技立异和制造业生长。严酷转移支付资金羁系 ，严肃财经纪律。增强财务可一连性 ，兜牢下层“三保”底线。严控一样平常性支出。党政机关要习惯过紧日子。
稳健的钱币政策要无邪适度、精准有用。坚持流动性合理充裕 ，社会融资规模、钱币供应量同经济增添和价钱水平预期目的相匹配。施展好钱币政策工具总量和结构双重功效 ，盘活存量、提升效能 ，指导金融机构加大对科技立异、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。增进社会综合融资本钱稳中有降。坚持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。
要增强宏观政策取向一致性。增强财务、钱币、就业、工业、区域、科技、环保等政策协调配合 ，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估 ，强化政策统筹 ，确保同向发力、形成协力。增强经济宣传和舆论指导 ，唱响中国经济灼烁论。
聚会强调 ，明年要围绕推动高质量生长 ，突出重点 ，掌握要害 ，扎实做好经济事情。
一是以科技立异引领现代化工业系统建设。要以科技立异推动工业立异 ，特殊是以倾覆性手艺和前沿手艺催生新工业、新模式、新动能 ，生长新质生产力。完善新型举国体制 ，实验制造业重点工业链高质量生长行动 ，增强质量支持和标准引领 ，提升工业链供应链韧性和清静水平。要鼎力大举推进新型工业化 ，生长数字经济 ，加速推感人工智能生长。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴工业 ，开发量子、生命科学等未来工业新赛道 ，普遍应用数智手艺、绿色手艺 ，加速古板工业转型升级。增强应用基础研究和前沿研究 ，强化企业科技立异主体职位。勉励生长创业投资、股权投资。
二是着力扩大海内需求。要引发有潜能的消耗 ，扩大有用益的投资 ，形成消耗和投资相互增进的良性循环。推动消耗从疫后恢复转向一连扩大 ，培育壮大新型消耗 ，鼎力大举生长数字消耗、绿色消耗、康健消耗 ，起劲培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消耗增添点。稳固和扩大古板消耗 ，提振新能源汽车、电子产品等大宗消耗。增添城乡住民收入 ，扩大中等收入群体规模 ，优化消耗情形。要以提高手艺、能耗、排放等标准为牵引 ，推动大规模装备更新和消耗品以旧换新。施展好政府投资的发动放大效应 ，重点支持要害焦点手艺攻关、新型基础设施、节能减排降碳 ，培育生长新动能。完善投融资机制 ，实验政府和社会资源合作新机制 ，支持社会资源加入新型基础设施等领域建设。
三是深化重点领域刷新。要谋划进一步周全深化刷新重放纵措 ，为推动高质量生长、加速中国式现代化建设一连注入强盛动力。一直完善落实“两个绝不摇动”的体制机制 ，充分引发种种谋划主体的内生动力和立异活力。深入实验国有企业刷新深化提升行动 ，增强焦点功效、提高焦点竞争力。增进民营企业生长壮大 ，在市场准入、要素获取、公正执法、权益� ；さ确矫媛涫狄慌卸�。增进中小企业专精特新生长。加速天下统一大市场建设 ，着力破除种种形式的地方� ；ず褪谐≈Ы�。有用降低全社会物流本钱。要谋划新一轮财税体制刷新 ，落实金融体制刷新。
四是扩大高水平对外开放。要加速培育外贸新动能 ，牢靠外贸外资基本盘 ，拓展中心品商业、服务商业、数字商业、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入 ，对标国际高标准经贸规则 ，认真解决数据跨境流动、一律加入政府采购等问题 ，一连建设市场化、法治化、国际化一流营商情形 ，打造“投资中国”品牌。切实买通外籍职员来华做生意、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一起”八项行动的落实落地 ，统筹推进重大标记性工程和“小而美”民生项目。
五是一连有用提防化解重点领域危害。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等危害 ，严肃攻击不法金融运动 ，坚决守住不爆发系统性危害的底线� Ｆ鹁⑽韧谆夥康夭：� ，一视同仁知足差别所有制房地产企业的合理融资需求 ，增进房地产市场平稳康健生长。加速推进包管性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村刷新等“三大工程”。完善相关基础性制度 ，加速构建房地产生长新模式。统筹好地方债务危害化解和稳固生长 ，经济大省要真正挑起大梁 ，为稳固天下经济作出更大孝顺。
六是坚韧不拔抓好“三农”事情。要锚定建设农业强国目的 ，学习运用“万万工程”履历 ，有力有用推进墟落周全振兴 ，以确保国家粮食清静、确保不爆发规模性返贫为底线 ，以提升墟落工业生长水平、提升墟落建设水平、提升墟落治理水平为重点 ，强化科技和刷新双轮驱动 ，强化农民增收行动 ，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事 ，建设宜居宜业和美墟落。绝不松开抓好粮食等主要农产品稳固清静供应 ，探索建设粮食产销区省际横向利益赔偿机制 ，刷新完善耕地占补平衡制度 ，提高高标准农田建设投入标准。树立大农业观、大食物观 ，把农业建成现代化大工业。
七是推动城乡融合、区域协调生长。要把推进新型城镇化和墟落周全振兴有机团结起来 ，增进种种要素双向流动 ，推动以县城为主要载体的新型城镇化建设 ，形成城乡融合生长新名堂。实验都会更新行动 ，打造宜居、韧性、智慧都会。充分验展各地区较量优势 ，凭证主体功效定位 ，起劲融入和服务构建新生长名堂。优化重大生产力结构 ，增强国家战略要地建设。鼎力大举生长海洋经济 ，建设海洋强国。
八是深入推进生态文明建设和绿色低碳生长。建设漂亮中国先行区 ，打造绿色低碳生长高地� Ｆ鹁⑽韧淄平即锓逄贾泻� ，加速打造绿色低碳供应链。一连深入打好蓝天、碧水、净土守卫战。完善生态产品价值实现机制。落实整体林权制度刷新。加速建设新型能源系统 ，增强资源节约集约循环高效使用 ，提高能源资源清静包管能力。
九是切实包管和改善民生。要坚持起劲而为、实事求是 ，兜住、兜准、兜牢民生底线。越发突出就业优先导向 ，确珍重点群体就业稳固。织密扎牢社会包管网 ，健全分层分类的社会救助系统。加速完善生育支持政策系统 ，生长银发经济 ，推感生齿高质量生长。
聚会指出 ，要深刻体会党中央对经济形势的科学判断 ，切实增强做好经济事情的责任感使命感 ，捉住一切有利时机 ，使用一切有利条件 ，看准了就抓紧干 ，能多干就多干一些 ，起劲以自身事情简直定性应对形势转变的不确定性。要周全贯彻明年经济事情的总体要求 ，注重掌握和处置惩罚好速率与质量、宏观数据与微观感受、生长经济与改善民生、生长与清静的关系 ，一直牢靠和增强经济回升向好态势。要准确掌握明年经济事情的政策取向 ，在政策实验上强化协同联动、放大组合效应 ，在政策储备上打好提前量、留出冗余度 ，在政策效果评价上注重有用性、增强获得感 ，着力提升宏观政策支持高质量生长的效果。要考究事情推进的方法要领 ，捉住主要矛盾 ，突破瓶颈制约 ，注重前瞻结构 ，确保明年经济事情重点使命落地落实。要始终坚持高昂有为的精神状态 ，胸怀“国之大者” ，自动继续作为 ，增强协同配合 ，起劲谋划用好牵引性、撬动性强的事情抓手 ，扎实推动高质量生长。
聚会强调 ，要坚持和增强党的周全向导 ，深入贯彻落实党中央关于经济事情的决议安排。要不折不扣抓落实 ，确保最终效果切合党中央决议意图。要雷厉盛行抓落实 ，统筹掌握时度效。要求真务实抓落实 ，坚决纠治形式主义、权要主义。要敢作善为抓落实 ，坚持准确用人导向 ，充分验展各级向导干部的起劲性自动性创立性。要牢靠拓展主题教育效果 ，并转化为推动高质量生长的效果。
聚会要求 ，要做好岁末年头主要民生商品保供稳价 ，包管农民工人为准时足额发放 ，体贴难题群众生爆发涯 ，深入落实清静生产责任制 ，守护好人民群众生命工业清静和身体康健。
聚会招呼 ，全党要细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，坚定信心、开拓奋进 ，起劲实现经济社会生长各项目的使命 ，以高质量生长的现实验动和效果 ，为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业作出新的更大孝顺。
中共中央政治局委员、中央书记处书记 ，天下人大常委会有关向导同志 ，国务委员 ，最高人民法院院长 ，最高人民审查院审查长 ，天下政协有关向导同志以及中央军委委员等出席聚会。
各省、自治区、直辖市和妄想单列市、新疆生产建设兵团党政主要认真同志 ，中央和国家机关有关部分、有关人民整体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部分主要认真同志等加入聚会。